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河南濮阳供暖与环保矛盾突出 个别供热企业被指不作为
 

   央广网濮阳10月22日消息(记者管昕)据中国之声《新闻纵横》报道,昨天,《新闻纵横》关注了河南濮阳今冬供暖形势严峻,当地存在上百万平方的供暖缺口,加之环保压力大,濮阳今年原则上不再新增热力用户,引起群众争议的事情。记者调查发现,虽然河南其他地市也存在供暖缺口较大,环保和供暖双赢存在困难的现象,但像河南濮阳面临的棘手难题,极为特殊,正是因为当地之前对供暖热源的低排放改造重视不够,才导致今年冬天供暖和环保的矛盾异常突出。

   实际上,供暖和环保并不是“有你没我”的关系,既保蓝天又保民生,无论从技术上,还是从政策上,完全可以实现双赢。由于河南提早部署了今年冬季的大气污染防治工作,预计当地因供暖导致的雾霾加重现象,较往年会有明显改善。即将到来的供暖季,还有哪些难点和痛点需要未雨绸缪?当地的经验教训对其他地区有何借鉴意义?

  “今年的环保压力也非常大。环保部门要求龙丰热电和油田的两个锅炉房关停,有可能影响400万平方的面积。现在政府领导到省环保、国家环保跑这个事。”

  记者在濮阳采访时,一位了解濮阳今冬供暖形势的知情人士透露,濮阳的环保压力很大,很可能会影响今冬供暖。濮阳市环保局长孟福堂坦陈,为确保龙丰热电今年供暖季正常运行,他们在积极和上级环保部门沟通。

  孟福堂说:“领导对这个事情也高度重视。能够确保龙丰热电他的一台锅炉和一台机组的正常运行。但龙丰热电的除硫装置,以及其他环保设施必须保证满负荷运行。”

  龙丰热电是濮阳城区供暖的热源之一,由于之前的环保改造未能到位,才显得今冬来自它的环保和供暖压力比较棘手。河南省环保厅一位知情人士指出,濮阳存在的问题,极为特殊。正是个别供热企业不作为,才导致如今的棘手局面。他介绍,全省的绝大部分电厂,都可以按期完成超低排放改造,而龙丰热电,仗着是一个民生项目,如果不供暖势必影响民生,以此来要挟政府和环保部门,一直不积极进行改造。

  这位知情人士认为,从河南整体的情况看,环保和供暖实现双赢并不冲突。因为河南早就出台规定,到期完不成超低排放改造的,一律停产。濮阳之所以出现环保和民生的冲突,是供热企业不作为造成的。“这是早就公布的方案大计,是纳入河南省蓝天工程行动计划,也是大气污染攻坚战的既定方案,但他们依然不动,所以在这个地方,民生似乎和环保发生了冲突。”

  燃煤电厂是烟尘、二氧化硫等大气污染的主要排放源。河南早在今年初就要求,今年10月底前所有燃煤机组完成超低排放改造。大唐安阳电厂目前已经完成超低排放改造,但这并没有让该厂发电部的书记吴严利高兴起来:“燃料价格从今年的3月份接连攀升,现在的燃料价格已经和2008年的水平一样了,但是我们的上网电价又是连续下降,煤源价格上涨,产品出口价格下降,目前我们从经营方面很困难,截止到10月份也进入到亏损状态。”

  经营困难也困扰着河南许昌的热电企业。河南能信热电有限公司是许昌市****的热电公司,是整个许昌冬季供暖的重要热源之一。该公司工作人员袁建银告诉记者,今年企业经营面临严峻挑战。供热价格下调,电价也下调,热电负荷不足,计划电量下调,产能不能有效释放,目前公司的资金非常困难。

  燃煤锅炉的环保改造,未来更长效的方式是用天然气或者电去替代燃煤供暖,但成本不菲。环保改造和供暖成本的考量,也是影响环保和民生未来可持续性双赢的重要因素。

  尽管河南的大多数热源企业已完成超低排放改造,但企业经营让不少负责人担忧。而在河南省环保厅的一位知情人士看来,环保“紧箍咒”越念越紧,企业必须主动适应。他表示,供热既是一个民生保障工程,也是一种社会经济活动。就该置法律和政策的监管之下,现在政策向更严的标准进行调整,这些企业必须付出相应的环保成本。

  同时,在这位知情人士看来,环保和供热要实现双赢,应该让市场调整用暖价格。他指出,“环保标准的提高,对企业造成的影响,适当地进行补贴。要么提高供热的收费标准,才能保障环保和供热的双赢,只强调任何一方面,我认为都是不可持续的。”

  目前,河南超低排放改造的工作已经进入集中验收期。但供暖对环保的影响,仍面临不少痛点。安阳益和热力公司是安阳城区唯一的供暖企业,经过多年努力供暖面积虽然已经占到全市集中供暖面积的48%。但是公司综合部主任李伟却不免忧虑。他说:“这也意味着咱们安阳市未使用集中供热的用户在一半以上,这部分居民供暖主要是采用小锅炉、天然气、蜂窝煤等方式进行供热,由于缺乏统一的监管和强制的措施,不同程度上也加重了对环境的影响。”

  对于今冬的环保形势,许昌市环保局副局长马耕天说,虽然他们已经做好了各项准备工作,但能否控制好污染,还有些方面让他比较担心。第一,高污染源、重点污染源的设施,能否稳定运行,这个是必须确保的。第二,道路扬尘,特别是国省干道的道路扬尘得到有效控制。禁燃区的散煤燃烧能不能得到有效治理也是关键。

  记者了解到,为预防今冬重污染天气的持续出现,河南省已经做好了各方面的应急准备。虽然这个供暖季,大气污染仍将面临不少挑战,但在大的污染因素可控的情况下,雾霾治理效果应该会有较大改善。河南省环保厅的知情人士对此也持有积极判断。他认为,由于今年实行了超低排放改造,污染物的排放量事实上是明显减少的。因此,今年的采暖季,因燃煤所产生的污染,虽然现在无法预测它的效果,但是会大大改观。

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