农作物秸秆的关键问题是季节性很强，收获季节10天左右时间里必须收集起来，不收集起来农民就可能放火烧。建议以政府为主导推动，对我国每个县每个区域的秸秆总量进行统计，科学规划收储运二级料厂的建设，然后再进行招投标，进行市场化推进。

    实现秸秆收割、粉碎、打捆、搂草一体化，可以大大降低目前农村劳动力短缺的问题，有效及时地把农作物秸秆收集堆集起来放到二级料厂，而通过政府主导可以把二级料厂交给企业承包经营。

    目前情况下，只要国家政策到位，建设以生物能源为主体的产业体系应该是秸秆综合利用的一个很好抓手，因为这个产业相对来说投资少、见效快，终端产品不存在销路问题。在农村建一个电厂，把热电联产建起来以后，可以缓解当前环境污染，也可以让农民增收，帮助农民脱贫致富。

来源：人民政协报