为了扩大小微企业和“三农”融资担保业务规模，酝酿已久的国家融资担保基金近期有望正式设立。国家融资担保基金是我国政策性金融的一部分，将通过股权投资、技术支持等方，支持省级再担保机构发展。业内人士表示，国家融资担保基金、省级再担保机构、辖内融资担保机构三层组织体系的构建，将有效分散现有融资担保机构的风险。作为这一基金的支持对象，现已有十几个省（区、市）组建了再担保机构。按此时间表，政府主导的省级再担保机构在2018年底之前要基本实现全覆盖。但在经济下行周期，担保机构作为第二还款人，一旦贷款发生不良，由于其收取担保费很低，发生代偿之后，其损失比银行还要惨重。但若担保机构收取高额的担保费，又背离了用担保企业来促进中小企业融资成本下降的初衷。为解决这些问题，发挥政府支持和主导作用是监管层构建我国融资担保体制重要着力点。担保的主要作用是承担剩余风险，并通过这种剩余风险的承担、以比较低的商业成本来完成风险分担，撬动商业性金融进入到政策引导的领域，比如小微企业或政策性新兴行业。（据《经济参考报》）
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