秸秆综合利用示范工程带来双效益 大庆秸秆利用率超7成

  东北网5月8日讯 昔日农家做饭的柴禾，如果经过机器转化直接变成肥料、饲料等,不但能提高农民的经济效益，还能提高其社会效益。

  日前，大庆市发布《大庆市生态环境保护“十三五”规划》，提出了大庆市要不断提高秸秆综合利用率，加大秸秆焚烧污染的防控力度，这一规划将显著提高秸秆综合利用率。

  《规划》提出，大庆市要不断提高秸秆综合利用率，加大秸秆焚烧污染的防控力度。制定秸秆综合利用优惠政策，加快开发以秸秆、稻壳等农作废弃物为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料新技术，大力推广秸秆“肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化”的综合利用，建立秸秆综合利用示范工程。

  据了解，目前大庆市的秸秆综合利用率已超过7成，但仍有很大一部分秸秆资源被浪费。通过建立秸秆综合利用示范工程，将逐步调整农村能源结构，促进农民生产生活方式转变。

  另外，大庆市将做好郊区和农村秸秆禁烧污染防治工作，加大秸秆焚烧污染的防控力度，减少因秸秆焚烧引起的大气污染。

近年来，我市制定出台秸秆禁烧和综合利用奖补资金管理办法，强力推进午秋两季秸秆禁烧工作，筑牢“防火墙”，坚决守住“亳州蓝”。

实行网格化管理，分片包干，分级负责，将监管责任落实到具体单位和个人。同时，严明秸秆禁烧工作纪律，市县镇村四级干部吃住在田间地头，不间断巡查，全天候监管，及时发现并制止焚烧秸秆现象。使用遥感技术，通过卫星云图的“千里眼”，对各区县秸秆禁烧情况进行监控。

制定出台秸秆禁烧和综合利用奖补办法，从源头治理大气污染。按照农作物种植面积和小麦、玉米20元/亩，水稻10元/亩的标准确定奖补资金额度，各县区也配套资金予以保障。奖补资金使用由各县区统筹使用，主要用于小麦、玉米、水稻等秸秆禁烧和综合利用。其中，秸秆灭茬还田每亩补贴20元、秸秆打捆离田每亩补贴25元。由乡镇政府组织农机手，用灭茬机灭茬播种，将秸秆清运离田。对重点区域内每发现1个焚烧火点扣奖补资金的5%，非重点区域每发现1个焚烧火点扣奖补资金的2%。2014年以来，全市共支出秸秆禁烧和综合利用奖补资金9.1亿元。2016年以来，我市空气质量明显改善，空气质量优良的天数较禁烧前明显增多。

  农业产业化暨秸秆禁烧和综合利用工作会议

  张祥安出席滁州市防汛抗旱、河长制、农业产业化暨秸秆禁烧和综合利用工作会议

5月5日上午，全市防汛抗旱、河长制、农业产业化暨秸秆禁烧和综合利用工作会议在滁集中召开。市委副书记（主持市委工作）、市长张祥安出席会议并作重要讲话。他强调，四项工作事关我市改革发展稳定大局，各级各部门务必把思想统一到中央和省委、省政府的部署要求上来，以思想自觉保证行动自觉，以认识到位保证工作到位，凝心聚力、开拓创新，扎实工作、务求实效，努力开创各项工作新局面。市领导许继伟、阎中洋、金力、李庆宁、徐崇华等出席会议。

就做好全市防汛抗旱工作，张祥安强调，松懈大意和侥幸心理是防汛抗旱工作之大忌。各级各部门要坚决克服麻痹思想，进一步增强忧患意识、责任意识，时刻绷紧思想之弦，居安思危、未雨绸缪，守土有责、守土尽责，牢牢掌握主动权，绝不能因小失大。各级党政领导班子要把汛前检查工作摆上重要议事日程，着手做好河道清障，备足防汛物资，充实人员力量，修订度汛预案，以充分准备迎接汛期到来。要突出防范重点，全力抓好淮河、滁河防汛，着力加强水库安全度汛，积极做好城市防洪排涝。要加强指挥调度，根据水情雨情适时启动相应防汛预案；要加强对巡堤查险、抢险救灾的指挥调度，层层落实责任制，确保一旦出现险情能及时准确应对；要统筹上下游、左右岸、干支流，合理运用调、蓄、泄、错峰等手段科学调控洪水，合理配置水源；要兼顾防洪减灾和蓄水兴利，综合运用防洪抗旱措施，充分发挥防灾减灾体系的综合效益，把灾害造成的损失降到最低限度，全力保障人民群众生命财产安全。

就全面推行河长制工作，张祥安强调，推行河长制是践行五大发展理念的重要体现，是实施绿色发展重要的衡量标尺，是解决水污染的重要抓手，更是水体污染治理的制度性创新和制度性安排。各级各部门要提高认识，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，勇于负责担当，切实强化落实。要健全体系，建成市县乡村四级河长制体系，纵向到底、横向到边，让每一条河流、每一个湖泊都有河长。要明确目标和任务，坚持管理与养护相结合、治理与发展相结合，集中精力管好河、护好河、治好河、用好河。要夯实责任，层层建立责任制，强化落实。要严格考核，对目标完成情况、责任履行情况进行严格考核，做到奖惩分明。

就做好秸秆禁烧和综合利用工作，张祥安强调，2014年秸秆禁烧工作开局失利之后，我们奋起直追、死看硬守，采取有力措施，2015、2016年取得了突出成绩，禁烧工作实现了预期目标，重点时段实现了零火点。成绩来之不易，值得充分肯定。总结过去，我市农作物秸秆的主要出路是粉碎后直接还田，在秸秆离田综合利用上探索不多、力度不足。要以秸秆资源综合利用市场化、产业化为主线，不断改进农业领域肥料化、饲料化、基料化利用方式，大幅提升能源化、工业原料化利用水平。要强化主体培育，催生一批龙头企业，在秸秆收储运销、秸秆利用装备制造、产品制造等环节，加大对掌握核心技术、成长性好、带动力强的企业扶持力度，积极引进处在产业发展高端的龙头企业，靠“用”来解决秸秆出路问题，真正把秸秆变废为宝，以“用”促“禁”。做好秸秆禁烧工作还要注重奖罚并重，严格奖惩，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，落实各项奖惩措施，始终保持禁烧工作的高压态势，坚决打赢秸秆禁烧这场硬仗。

就做好农业产业化工作，张祥安强调，一要认识高。加快农业产业化是推进农业供给侧结构性改革，推动新型工业化、城镇化与农业现代化互促共进的应有之义，也是实现全面小康社会的必由之路，要坚持用工业的理念发展现代农业，充分发挥比较优势，促进一二三产业融合发展，提升区域核心竞争力。二要抓得紧。要认真学习借鉴河南、山东先进经验，把农业产业化作为区域发展的重要战略措施来系统思考谋划，一步一个脚印，扎扎实实推进。各地党政主要负责同志必须亲力亲为、沉下身子去抓，持之以恒，久久为功。三要督得实。各个县（市、区）每年至少要抓1至2个规模大、科技含量高、前景好的现代农业示范园区，做到抓一个成一个；各个县（市、区）每年至少培养1个省级龙头企业，要围绕帮助龙头企业解决生产经营中存在的问题开展督查，扶持企业蹄疾步稳做大做强。四要拿得出。各县（市、区）要努力打造一些亮点、培育一批典型，以卓有成效的工作交出令人满意的成绩单。

会上，市水利局、市农委、市环保局分别围绕四项工作作了具体部署，全椒、来安、天长、凤阳作了表态发言。